据 全国公共广播电台（NPR） 报道 从周二（11月17日）开始，石油和天然气公司可以选择他们感兴趣的阿拉斯加北极国家野生动物保护区的哪些地方进行钻探。这是川普政府在当选总统乔·拜登（Joe Biden）上任前拍卖原始生态地区开发权的最新举措。

官方“征集申请”启动了30天的评论期。这也将允许土地管理局（Bureau of Land Management）推进土地租赁销售，它必须提前30天宣布。具体时间尚不清楚，但它呈现了租约出售可能在拜登就职前几天发生的可能性。

该局在阿拉斯加负责资源的副州长凯文·彭德加斯特（Kevin Pendergast）说：“为了达到这一点，已经做了不少工作。”在一份单独的声明中，该机构表示，租赁销售将是“推进本届政府能源独立政策”的历史性举措。

在经过近四十年的保护之后，共和党领导的国会在2017年批准了一项立法，将部分保护区开放给石油开发，这是一个戏剧性的转变。它要求7年内在北极保护区的沿海部分进行两次租约销售，第一次租约销售将在2021年底前举行。

但是，距离就职典礼日还有两个月左右，保护组织正在抨击川普政府现在推进出售的决定，说它在匆匆忙忙地推进这一进程，“将国家最具标志性的神圣生态地区之一开放给石油钻探”。

北极保护区的沿海平原大约有160万英亩，这个面积大约相当于特拉华州的面积，占到了庞大保护区的8%左右。这里是驯鹿迁徙、北极熊栖息和候鸟觅食的地方。这里也是一个被认为蕴藏着数十亿桶未开发石油的地区。

阿拉斯加受托人（Trustees for Alaska）的高级参谋律师布鲁克·布里森（Brook Brisson）说：“这个时间表表明，他们试图通过这种方式，来减少公众的关注。”阿拉斯加受托人是一家总部设在安科拉格（Anchorage）的非赢利性环境法律公司。

阿拉斯加受托人是几个团体和15个州的联盟之一，他们今年提起诉讼，旨在破坏北极保护区的钻探计划。这些诉讼仍在法院系统中进行中。

美国石油协会（The American Petroleum Institute）是一个全国性的行业协会，它对征集申请的呼吁表示欢迎，并在一份声明中说，北极保护区的开发早该进行，将创造高薪工作，并为阿拉斯加提供更多收入。它说，该行业将与野生动物组织和当地社区合作，“安全和负责任地开发这些重要的能源资源”。

阿拉斯加土著人在这个问题上存在分歧，一些人看到了钻井的机会，而另一些人则谴责对野生动物的影响，最明显的是哥威迅人（Gwich'in），他们的文化和饮食围绕着迁移的驯鹿。

哥威迅人指导委员会的执行董事伯纳黛特·德米恩蒂夫（Bernadette Demientieff）在一份声明中说：“任何考虑参与这一腐败过程的公司都应该知道，他们将不得不向哥威迅人民和数百万与我们站在一起的美国人负责。”

但目前还不清楚人们对钻探会有多大兴趣。首先，在这样一个偏远的地区，钻探是昂贵的。

安迪·麦克（Andy Mack）说：“关键在于围绕着在那个地区生产一桶石油的边际成本进行计算。”他是阿拉斯加自然资源部门（Alaska Department of Natural Resources）的前专员，他一直在推动保护区的开发。

其他挑战包括低油价、即将到来的政府换届以及因环境问题而引发更多诉讼的风险。一些投资者表示，他们不会为北极地区的新石油和天然气项目提供资金。

拜登表示，他计划永久保护北极保护区，并禁止在所有公共土地和水域进行新的石油和天然气钻探许可。

麦克说，如果在拜登上任前敲定钻井租约，可能难以撤销。但即使不这样做，拜登仍将面临那条规定在2021年底前出售租约的联邦法律。不过，麦克表示，下届政府还是可以施加限制。

他说：“他们会试图做的是让获得一系列许可证变得更加困难和繁琐。以至于公司只好说，‘好吧，我们不会花10年时间只是试图获得一个简单的许可证，我们将把我们的钱和投资放在其他地方。’”

（编译 文婉秋）

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