程绍铭律师

2000年总统大选，总统候选人布什和戈尔就选举结果产生了争议，此案打到了美国的最高法院。最高法院一锤定音，判布什获胜。戈尔发表电视讲话，表示接受最高法院的裁定，并承认败选，2000年大选就此落下帷幕。

2020年美国总统大选，川普总统到目前为止仍然不接受选举结果，并认为此次大选存在严重的舞弊行为。德州司法部长一大选成存在舞弊为由，到最高法院起诉，希望最高法院能宣布4个州的选举结果无效，最高法院决定不予受理。那么美国最高法院的管辖范围是什么？美国最高法院是否有可能对2020年总统选举的结果作出裁决？

一、有限管辖
与大陆法系不同，美国最高法院的原始管辖权的范围非常窄。也就是说，只有很少类别的案件可以到美国最高法院直接立案。根据《美国宪法》第三条第二款的规定，美国最高法院只能受理州与州之间的争议，政府官员的任命，联邦政府与州政府之间的纠纷。而且根据美国宪法和相关判例，最高法院的原始管辖权不得扩大。

二、选择管辖
除了直接到最高法院立案，另外一个到最高法院打官司的途径是通过上诉。每年上诉到最高法院的案件接近一万个，但是最终最高法院决定受理的案件不到一百个。这就是选择管辖，英文称为Granting Certiorari。

有的人会问，为什么美国最高法院不多设几个大法官？比如说把大法官的人数从九人增加到90人，这样可以多审一些上述到美国最高法院的案件。这样的建议到目前为止不为大部分美国人所接受。原因是到目前为止，最高法院仍是人们心目中最神圣的机构，应该保持其权威性。

其次，最高法院有九名大法官是美国司法体系的历史传承。大家已经形成关注最高法院受理和审理的每一个案件的习惯。因为几乎每一个最高法院受理的案件，都会在一定程度上对美国产生这样或者那样的影响。如果最高法院一年审理几千个案件，这就变得跟其他上诉法院没什么大的差别。

另外，虽然美国的政治体制是三权分立，但在实际运作工过程中, 立法、行政和司法的权力并不均衡。行政的权力最大，司法的权力最弱，行政干预司法的情况也不少。但是在这三个机构中，司法又是最受人尊重的。其中司法一个最重要的权限，来自于司法审查。

三、司法审查
司法审查是指美国最高法院可以根据《宪法》，判定一部法律或者任何行政命令是否违宪从而可以不被执行。最高法院的这一权力听起来有点不可思议，因为最高法院的9名大法官是由总统任命，而总统和国会议员是通过民主选举产生。一部法律如果要获得通过，必须要得到参众两院过半数议员的支持，并由总统签署才能生效。

如果9名最高院大法官能够否决一部法律，是否有违民主机制？而大部分学者认为，美国最高法院的司法审查权利，正是防止大多数人滥权的一个好的办法，也是对行政和立法的一个好的制衡机制。实践证明，最高法院正是通过司法审查，判定诸如《种族隔离法》等各类有违美国《宪法》精神的法律无效，维护了美国社会的公平和正义。

在此次大选中，川普的竞选团队称选举中存在大量的舞弊行为，并希望最高法院改变此次选举的结果。但是通过上述对最高法院管辖权的介绍，大家知道，最高法院对大选中是否存在舞弊并没有管辖权。因为选举中是否存在舞弊行为，是事实审，这一审理权限隶属于基层法院，最高法院的管辖权仅限于基层法院在判定事实的时候是否违反了相关的法律程序。

对于邮寄选票是否违反了美国的宪法？这确实是一个非常有争议的话题。可惜川普的团队错失良机，把大部分的时间和集精力集中在证明选举舞弊上面，根本就没有给最高法院一个行使司法审查权的机会，所以最高法院也就不可能改变今年美国总统选举的最终结果。



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